核心结论：3 月22 日，国家发改委、国家能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》，强调能源安全，加大油气勘探开发，常非并举、海陆并重；推进天然气地下储气库、LNG 接收站等基础设施建设；加强安全战略技术储备(煤制油气、燃料乙醇、生物柴油/航煤等)；减少能源产业碳足迹。

1.强调能源安全，增强油气供应能力。

       规划指出，坚持先立后破，以保障安全为前提构建现代能源体系。2021 年，我国原油产量1.99 亿吨，连续三年实现回升，进口依存度72%；天然气产量2053 亿立方米，连续五年增产超过百亿方，进口依存度45%。规划指出，石油产量稳中有升，力争2022 年回升到2 亿吨水平并较长时期稳产。天然气产量快速增长，力争2025 年达到2300 亿立方米以上。

2.增储上产，常非并举、海陆并重。

       规划指出，加大国内油气勘探开发，坚持常非并举、海陆并重，强化重点盆地和海域油气基础地质调查和勘探，夯实资源接续基础。海域资源方面，中海油是国内海洋油气龙头，2019-2021 年其产量年均复合增速6%；公司2022-2024 年计划维持产量稳定增长，年均增速维持6%-7%。非常规资源方面，加快页岩油、页岩气、煤层气开发力度。2021 年，我国页岩油产量240 万吨，页岩气产量230 亿方，煤层气利用量77 亿方。

3.提升天然气储备和调节能力。

       规划指出，推进地下储气库、LNG 接收站等储气设施建设，打造华北、东北、西南、西北等数个百亿方级地下储气库群，优先推进重要港址已建、在建和规划的LNG 接收站项目。到2025 年，全国集约布局的储气能力达到550-600 亿立方米，占天然气消费量约13%。

4.减少能源产业碳足迹。

       规划指出，推动化石能源开发生产环节减排，加大油气田甲烷采收利用力度，加快二氧化碳驱油技术推广应用。推动炼化产业转型升级，严控新增炼油产能，有序推动落后和低效产能退出，延伸产业链，增加高附加值产品比重。完善能耗“双控”与碳排放控制制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

5.加强安全战略技术储备

       煤制油气、燃料乙醇、生物柴油/航煤等。规划指出，做好煤制油气战略基地规划布局和管控，在统筹考虑环境承载能力等前提下，稳妥推进已列入规划项目有序实施，建立产能和技术储备，研究推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设。

       按照不与粮争地、不与人争粮的原则，提升燃料乙醇综合效益，大力发展纤维素燃料乙醇、生物柴油、生物航空煤油等非粮生物燃料。

       投资建议。建议关注：(1)油气勘探开采类企业，中国海洋石油、中国石油、中国石化；(2)受益于增储上产的油服龙头，中海油服、杰瑞股份等；(3)LNG接收站龙头，新奥股份、广汇能源、九丰能源等；(4)生物柴油龙头，卓越新能、嘉澳环保等。

       风险提示：油气价格大幅波动；油气产量不及预期；安全战略技术储备发展进度不及预期等。

拼阀网编辑：梅花鹿

温州海棠文化传媒有限公司（拼阀网）